Wi­der­spruch ge­gen Mahn­ge­bühr und Säum­nis­zu­schlä­ge in ei­ner Mahnung

Der Schuld­ner er­hält ei­ne öf­fent­lich-recht­li­che Mah­nung. Ge­gen die dar­in ent­hal­te­ne Gel­tend­ma­chung ei­ner Mahn­ge­bühr und von Säum­nis­zu­schlä­gen legt er Wi­der­spruch ein. Wie ist das recht­lich einzuordnen?

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Die Mah­nung als sol­che ist nach all­ge­mei­ner Auf­fas­sung kein Ver­wal­tungs­akt, son­dern ein blo­ßer Re­al­akt (sie­he zB OVG Bau­ten, Be­schluss vom 12.01.2016, Az.